Category : Accesibilidad

POR QUÉ LAS ‘SUPERMANZAS’ DE CHA Y ZEC NO SON BUENAS PARA ZARAGOZA.

Zaragoza en Común, de la mano de CHA,  anunciaba ayer en prensa la implantación de la exitosa fórmula de las ‘supermanzanas’ en Zaragoza. Lugares con preferencia peatonal y en las que se reduce al mínimo el tráfico motorizado y las superficies para aparcamiento. La fórmula se ha desarrollado en distintas ciudades, Barcelona, Vitoria e incluso Brasilia.

El objetivo será, en palabras de la concejal de Movilidad Teresa Artigas, “crear islas de preferencia peatonal y alta calidad urbana“. Los barrios de la ciudad que empezarán a ser estudiados por los servicios municipales para su implantación son San José, Las Fuentes, Torrero y Casco Histórico.

EL PROBLEMA.

El primer problema de anunciar algo antes de estudiarlo es que Zaragoza no es Barcelona. Las supermanzanas funcionan muy bien en una zona concreta de Barcelona porque el trazado urbanístico es en cuadrícula. Algo que no existe en Zaragoza prácticamente. Los barrios de San José, Torrero y Casco Histórico tienen un trazado irregular (Las Fuentes no pero ya está con zonas peatonales en su interior).

Así es Barcelona:

Así es Torrero, San José y Casco Histórico:

Creo, que en vez de proponer soluciones que no se adaptan a Zaragoza bastaría con hacer la ley que ya existe, como la Ley de Accesibilidad y Supresión de Barreras Arquitectónicas del año 1997 que ya nos dice que los viales públicos han de ser accesibles. Si además de lo anterior, peatonalizamos algunas calles entonces tendremos verdaderas zonas de convivencia.

Esto en el fondo es el espíritu de las calles pacificadas y de las zonas de prioridad peatonal. Se trata de exportar el modelo de calle Salduba y Coso (todo al mismo nivel) pero a las zonas interiores de los barrios donde el tráfico es residual.

Esto no es nada nuevo, ni inventado, ni es una supermanzana. Esto es algo que desde este blog llevamos reclamando años y años: una verdadera pacificación.

INCONGRUENTE.

Ya hemos visto el concepto de ZEC y CHA de supermanzana no tiene una cabida concreta en Zaragoza. Zaragoza debe buscar un modelo propio dado su planteamiento urbanístico. Por otra parte, resulta incongruente querer aplicar este concepto de supermanzana sin antes haber resulto otros aspectos como la señalización incongruente que existe en muchas zonas de Zaragoza o las necesidades para realizar labores de carga y descarga.

No se pueden crear zonas de convivencia y dejar al resto del barrio en la situación actual: aceras destrozadas, señales incongruentes, incumplimiento de accesibilidad…etc.

Por ello insistimos desde aquí en que Zaragoza debe apostar por la mejora y diseño de las vías 30 y zonas de prioridad peatonal. Es ahí donde Zaragoza debe trabajar y donde tiene mucho que ganar. Son las zonas de prioridad peatonal donde existe una convivencia peatonal, donde el tráfico es residual y está situado al mismo nivel, donde se crean zonas de ocio y de proximidad.

Todo lo demás es vender humo.

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EL AYUNTAMIENTO SIGUE INCUMPLIENDO LOS CRITERIOS DE ACCESIBILIDAD.

El Real Decreto 19/99 de 9 de febrero del Gobierno de Aragón (que desarrolla la la Ley 3/1997) por el que se regula la Promoción a la Accesibilidad y Supresión de Barreras Arquitectónicas, Urbanísticas, de Transporte y de la Comunicación establece que la ordenación del territorio, los planes de ordenación urbana y demás instrumentos garantizarán la accesibilidad de los espacios públicos.

Este Decreto se desarrolla en perfecta coordinación con la Ley 3/1997 sobre Accesibilidad y Supresión de Barreras Arquitectónicas. En otras palabras, la Administración está obligada a garantizar la accesibilidad a todas las personas.

Obviamente en lo que se refiere a Zaragoza, el mantenimiento y la ordenación de los planes urbanísticos y del territorio corresponde al Ayuntamiento de Zaragoza. Así viene recogido en la Ley de Bases de Régimen Local y en la Ley de Administración Local de Aragón.

CASI 20 AÑOS INCUMPLIENDO.

Zaragoza lleva dos décadas incumpliendo la normativa autonómica de accesibilidad. Por desgracia se ha implantado en la administración municipal (y en la autonómica) una falta de interés en este asunto que ha perjudicado y sigue perjudicando a miles de ciudadanos en toda Zaragoza y Aragón.

Basta con pasear por las calles de Zaragoza y, especialmente por los barrios de las Fuentes, Delicias, San José y Torrero-La Paz, para conocer hasta qué punto se está incumpliendo una normativa que lleva vigente 20 años.

Implantación de pasos peatonales totalmente inaccesibles con bordillos muy elevados. Lo que no solo impide el tránsito de personas con movilidad reducida sino que además dificulta el tránsito de viandantes.

Espacios de paso peatonales muy muy reducidos.

Ausencia de pasos peatonales en zonas que carece de sentido. ¿Dónde está el paso de peatones si además tiene un semáforo?

También se ven situaciones de rebaje de bordillo para el acceso a vehículos pero no para las personas.

CIUDADANOS SOLICITÓ MEJORAR LA SITUACIÓN.

El Grupo de Ciudadanos en las Cortes de Aragón solicitó en septiembre de 2016 mediante una PNL crear un fondo a nivel autonómico para dotar de cuantías suficientes a los municipios de Aragón para que acometan obras de mejora de accesibilidad. Además solicitaron conocer las cuantías presupuestadas para la creación de este fondo (que es de obligada creación) en los años anteriores, la respuesta del Gobierno de Aragón (PSOE – PODEMOS) fue muy concisa:

Para Ciudadanos se trata de “una irresponsabilidad que debe ser subsanada en el próximo presupuesto de la comunidad autónoma“, por lo que exigió “mayor respeto a la legalidad vigente, ya que estamos hablando de una normativa de más de 15 años y que parece ser, y a la vista de los hechos, no se está cumpliendo o no se le está dando la importancia que debería“.

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DEBATE CIUDADANO SOBRE MOVILIDAD.

Ayer 22 de noviembre se celebró en la sede de Ciudadanos Zaragoza un Debate Ciudadano sobre Movilidad. El debate estuvo impulsado por la Agrupación Centro de Ciudadanos y fueron partícipes un servidor, Raúl Chueca (Presidente de la Asociación de Vecinos de Arcosur) y Juanma Castell (Ingeniero).

En el debate se trataron varios aspectos a tener en cuenta sobre la movilidad en general, aunque se hizo especial hincapié en los medios de transporte sostenible, las directrices europeas y las vías pacificadas.

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EL URBANISMO COMO MEDIDA DE SEGURIDAD.

Jane Jacobs, urbanista afincada en Estados Unidos ya escribió mucho sobre este tema a mediados del siglo pasado. Entre sus libros destaca “Muerte y vida de las grandes ciudades”. Un libro que, a pesar de estar escrito e inspirado en las ciudades americanas de la década de los 50’s y 60`s perfectamente podría seguir siendo válido en nuestros días.

LA TEORÍA DE LAS VENTANAS ROTAS.

Philip Zimbardo, psicólogo social de la Universidad de Stanford, llevó a cabo en el año 1969 un interesante experimento. El experimento consistía en abandonar un coche en el deteriorado barrio del Bronx de aquella época: pobre, peligroso, conflictivo y lleno de delincuencia. Zimbardo dejó el vehículo con sus placas de matrícula arrancadas y con las puertas abiertas para simplemente observar qué ocurría. Y sucedió que al cabo de tan solo diez minutos, el coche empezó a ser desvalijado. Tras tres días ya no quedaba nada de valor en el coche y a partir de ese momento el coche fue destrozado.

Pero el experimento no terminaba ahí. Había una segunda parte consistente en abandonar otro vehículo idéntico y en similares condiciones pero en este caso en un barrio muy rico y tranquilo: Palo Alto, en California. Y sucedió que durante una semana nada le pasó al vehículo. Pero Zimbardo decidió intervenir, tomó un martillo y golpeó algunas partes del vehículo, entre ellas, una de sus ventanas, que rompió. De este modo, el coche pasó de estar en un estado impecable a mostrar signos de maltrato y abandono. Y entonces, se confirmó la hipótesis de Zimbardo. ¿Qué ocurrió? A partir del momento en el que el coche se mostró en mal estado, los habitantes de Palo Alto se cebaron con el vehículo a la misma velocidad que lo habían hecho los habitantes del Bronx.

Lo que dice la Teoría de las Ventanas Rotas es simple: si en un edificio aparece una ventana rota, y no se arregla pronto, inmediatamente el resto de ventanas acaban siendo destrozadas por los vándalos. ¿Por qué? Porque se está transmitiendo el mensaje: aquí nadie cuida de esto, esto está abandonado.

UN EJEMPLO DE CALLE 30 EN ZARAGOZA.

Este es un ejemplo de una calle 30 en Zaragoza. ¿Apacible? ¿Sostenible? ¿Diseñada para las personas? ¿Invita a caminar / jugar? Este tipo de calle se encuentra repartida por toda la ciudad de Zaragoza. No hay barrio en Zaragoza que no tenga decenas de calles con este ruinoso diseño. Este es un legado del PSOE en Zaragoza y que ZEC no hace nada por eliminarlo.

JACOBS APLICÓ ESA TEORÍA AL URBANISMO.

Jane Jacobs aplicó esta teoría al Urbanismo como modelo de Seguridad en las ciudades. Jacobs no se cansó en insistir y demostrar que las calles son más seguras y tienen mejores comercios cuando invitan a pasear y dispersarte entre las mismas. Como habitantes de una ciudad debemos invertir y ocupar las calles.

Una calle con viandantes, viajeros, ciudadanos, niños… Es una calle segura, con numerosos comercios y socialmente completa. Invertir en calles es lo mejor que puede hacer una ciudad.

ZEC INTENTÓ TRAER ESTE CONCEPTO SIN ÉXITO.

Zaragoza en Común durante el año 2015 inundó este concepto de convivencia en las calles entre sus seguidores. El mismo Pablo Muñoz llegó a mencionar aquello tan famoso de “el urbanismo de las cosas pequeñas“. Este concepto no es suyo y tampoco es de ZEC. Este concepto viene de un urbanismo impulsado en Estados Unidos por varios urbanistas (entre ellos Jane Jacobs) que pretendía devolver más protagonismo de lo humano frente a lo urbano.

Casi tres años llevamos de no hacer nada en Zaragoza. Zaragoza en Común pasará a la historia por ser el Gobierno de Zaragoza que menos ha hecho por la ciudad y que más manifestaciones y concentraciones ha acudido.

UN COSTE DE ENTRE 15 Y 20 MILLONES.

¿Cuánto costaría llevar a cabo una remodelación integral de la ciudad de Zaragoza? Pues relativamente poco. Calculando a ojo de buen cubero me atrevería a decir que llevar a cabo las primeras intervenciones en la mayoría de las calles de la ciudad tendría un coste de unos 20 millones de euros. La primera actuación tendría que ver con las calles interiores de los barrios y zonas 30, que representan el 80% de las calles de Zaragoza.

Ampliar aceras, eliminar estacionamientos, implantar arbolado, mobiliario urbano, fuentes, zonas de sobra, peatonalización…etc Una numerosa lista de actuaciones con un presupuesto muy asequible. Recordemos que el presupuesto municipal ronda los 750 millones de euros y que estamos hablando de 20 millones de euros a ejecutar en varios años (apenas un 3% del presupuesto municipal).

EN TORRERO CIUDADANOS QUISO CAMBIAR LAS COSAS PERO…

En Torrero, Ciudadanos propuso empezar a impulsar la mejora de las calles interiores del barrio mediante la creación de un listado de calles a actuar, dotarlas de una prioridad y de un presupuesto para ejecutar. Hacer calles más transitables, flexibles, sostenibles… La propuesta de Ciudadanos tuvo el apoyo del PP y la abstención de Zaragoza en Común. La moción salió adelante pero todo depende de quien gobierna en Torrero (Zaragoza en Común).

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3 MOTIVOS PARA ESTAR A FAVOR DEL CARRIL BICI DE Pº SAGASTA.

La implantación del carril bici de Pº Sagasta va a suponer una mejora del tráfico desde el punto de vista general. En el sentido de que se sigue desplazando el tráfico desde el centro al exterior. Siempre he sido muy crítico con algunas formas de hacer las cosas; siempre he creído que es mucho mejor que las restricciones empiecen desde el exterior hacia el interior de manera que el tráfico se vaya “diluyendo” de forma más natural.

Además nunca he estado de acuerdo con las formas en que ZEC ha implantado sus criterios de Movilidad. Ya dije en su día que la Movilidad es competencia del Gobierno de Zaragoza, eso es algo indudable. Pero que nadie me venda la bandera de la transparencia y cooperación.

EL TRÁFICO NO VA A SER UNA GRAN PROBLEMA…

Pese a las creencias de la saturación del tráfico en el eje del centro, lo cierto es que el tráfico no va a ser un gran problema. De forma general el tráfico irá poco a poco buscando alternativas y, como ya he dicho en otra ocasión, hay varios viales que permiten abandonar Pº Sagasta antes de llegar al verdadero cuello de botella.

Propuesta de carril bici para Pº Sagasta mejorada. Realizada por Héctor Ochoa.

El problema vendrá a finales de septiembre con la apertura de los colegios; lo que provoca un mayor número de desplazamientos de vehículos y vehículos escolares. Una retención en plaza Paraíso producirá la retención de tráfico en Gran Vía (imposibilidad de salir a plaza Paraíso) y un posible corte de tráfico de acceso al centro desde Puerta del Carmen.

La fecha clave es septiembre…

… Y MOVILIDAD SEGUIRÁ CON ‘SUS CHAPUZAS’.

El problema de es que habrá muchas cosas que seguirán igual. O dicho de otra forma, Movilidad Urbana (o el Gobierno de Zaragoza en Común) no habrá aprovechado esta oportunidad para hacer otras mejoras igual de necesarias como por ejemplo la restricción de estacionamientos en las proximidades de las intersecciones de la calle Lagasca, Zuma y adyacentes o la aplicación de criterios de accesibilidad (ampliación de aceras y rebajes para PMR).

En la actualidad están trabajando en mejorar la coordinación de los semáforos para adecuarla a la implementación del carril bici. Veremos qué tipo de prioridades se otorgan, aunque en principio no debería haber mayor complicación.

En la segunda fase del proyecto se va a actuar en la mejora de las aceras (o eso dijo Movilidad), si desde luego, van a hacer lo mismo que en Pº Constitución, se pueden quedar en casa. Porque en Pº Constitución un responsable de movilidad dijo que se iba a producir una peatonalización de la zona, posteriormente habló de una “peatonalización blanda” hasta que ya finalmente no hicieron nada.

3 MOTIVOS PARA ESTAR A FAVOR DEL CARRIL BICI DE SAGASTA.

PRIMERO – Supondrá la liberación de parte del tráfico del centro. Si bien es cierto que el tráfico se desplaza a otras zonas, en general, la disminución del tráfico en el centro de la ciudad es algo bueno. No obstante se traslada el problema a otras zonas que no cuentan con tanto espacio y es más perjudicial (una calle de un solo carril con mucho tráfico provoca que el Co² suba a las viviendas).

SEGUNDO – Incentiva el uso de la bicicleta y, en un futuro, permite un mayor protagonismo para el transporte público en el sentido de que un eje de la ciudad puede estar dedicado casi en exclusividad a medios más sostenibles. Aunque no podemos olvidar que el espacio es limitado y “es el que hay”. Otra de las propuestas era un carril bici sentido bajada al centro, ya que se debe “penalizar” el acceso al centro y nunca la salida del mismo.

TERCERO – Crear nodos donde prima el transporte público y medios sostenibles beneficia la intermodalidad (algo que en Zaragoza apenas se impulsa). La posibilidad de poder acceder al centro en un medio de transporte y poder cambiar por otro que en ese momento te sea más conveniente. Aunque en este tema estamos a años luz, es importante pensar que todavía se puede hacer algo al respecto.

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AVANCES EN MOVILIDAD 108.

La creación de las nuevas plazas de estacionamiento en la calle Diputados ha suscitado algunas quejas sobre las mismas en cuanto a la falta de rigor de algunas de las acciones que ha iniciado Zaragoza en Común. No hablamos de la mala señalización o la falta de adecuación de los carriles, se trata mas bien de la poca accesibilidad del entorno. 

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AVANCES EN MOVILIDAD PEATONAL.

La planificación de los cruces y las intersecciones deben aplicarse en la medida de lo posible criterios en beneficio del peatón y de la Seguridad Vial. En algunas ocasiones nos encontramos con que un peatón debe recorrer largas distancias para cruzar al otro lado de la acera. 

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10 RAZONES POR LAS QUE APOYAR LAS ZONAS 30.

Desde que el anterior gobierno socialista instalara las primeras zonas 30 en Zaragoza no se ha avanzado mucho al respecto. Cada vez Zaragoza ha ido experimentando un mayor deterioro de las zonas 30 por una falta de inversión y por una implantación muy pobre en Zaragoza. 

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EL LAMENTABLE ESTADO DE Pº CONSTITUCIÓN.

Antes de la implantación del carril bici en Pº Constitución el Gobierno de Zaragoza en Común prometió a varias entidades y colectivos una reforma integral del Pº Constitución para mejorar sus aceras, rebajes y accesibilidad. Incluso un responsable de Movilidad Urbana manifestó públicamente que realizaría una “peatonalización blanda” en Pº Constitución. La realidad ha sido bien diferente pues al final ZEC no ha invertido ni un euro de lo prometido en mejorar Pº Constitución invirtiendo sin embargo lo necesario en implantar un carril bici.

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